立院三讀》退輔條例修法通過 上校以上退役軍官恢復子女教育補助(翻攝自國會頻道YT)
〔記者方瑋立/台北報導〕立法院院會今(10)日三讀通過「國軍退除役官兵輔導條例」修正案,增訂第27條之2條文,明定符合支領退休俸、贍養金及生活補助費的退役軍人,其子女可請領教育補助費,補助標準將由退輔會會同教育部訂定。
本案由國民黨立法院黨團提出,提案立委包括傅崐萁、王鴻薇、羅智強與徐巧芯等人,今天院會國民黨團與民眾黨團聯手,以58票對49票三讀通過,實際補助對象與金額,仍待退輔會與教育部後續公布實施細節。
國民黨團提案說明指出,軍人服役期間需投入戰備演訓與災害救援等高風險任務,退休年齡多落在40至55歲之間,與子女就學時期重疊,經濟壓力較大。自106學年度起調整補助政策後,限縮補助對象至中校階以下,造成部分退役上校以上軍官認為權益受損。
國民黨立委馬文君表示,這項提案不是新的法律,而是恢復軍人過去應有的福利,是國家正視軍人貢獻的具體展現。她指出,上校以上是維持國軍戰力的主要支柱,退休時年齡常落在42至54歲,與子女就學重疊,無法與65歲退休的公務人員相比。馬並強調,此案所需經費僅約5105萬4千元,占整體中央預算比例極低,「等同每人一年少喝一杯手搖飲,卻可支持約500名軍人子女完成教育」,是台灣可負擔的國安投資。
她也指出,高階退役軍人常因轉職困難、限制任職公職或政府轉投資事業職務,成為制度下的弱勢群體。過去卻因階級門檻被排除在補助之外,「這一次的恢復,讓『保家衛國』不再只是口號,也讓軍人知道國家沒有忘記守護他的人」。
但民進黨立委王定宇強調,雖不反對照顧軍人,但程序必須合法合憲。他指出,根據憲法第70條與釋憲391號,立法院不能單方面做增加支出的決議,依預算法第91條,亦須先徵詢行政院意見。他批評藍白「毀憲亂政、惡搞預算、黑箱通過決議、沒收討論」,激怒了台灣人民,才讓人民發動自救的反共護國大罷免,現在竟然又將軍人福利與此綁在一起,聲稱「不要罷免才不會落空」。
「只有大罷免大成功,國防戰力才不會破功」,王定宇說,如果要講要重視軍人,訓練、裝備、油料、彈藥、軍事投資、營區的改善,這些都是重視軍人。請問一下藍白立委為什麼要聯手凍結,連彈藥都凍結?
民進黨立委郭昱晴則指出,軍職與文職制度本不同,教育補助應依官階與年資區分,現行制度已較為合理。若一刀切比照公務員制度,恐影響更多人,並排擠其他軍人福利預算。她也表示,退輔會原已有行政彈性處理機制,不應將所有細節硬寫入法,導致制度僵化與難以調整。
「這案就是國民黨怕罷免的象徵」,民進黨立委范雲直言,國民黨只有到罷免的時候,才想到要割軍公教的韭菜。她說,軍公教的福利,民進黨不是遇到選舉才做,而是平常就在努力,自蔡總統至賴總統執政,民進黨已調薪4次,去年幫軍公教加薪4%,並實施高中職全面免學費、私校學費補助等多項教育改革。反觀馬英九執政8年僅為軍公教調薪1次。
范雲質疑,如果國民黨真的是關心國安、關心國防,為何在國家要增加國防預算的時候,還刪凍國防預算?為什麼提案要加強國安的時候,又要擋國安?她呼籲,這種到了罷免的時候,才想要把軍人當成選票提款機的政黨,一定要用選票下架他們。