白營為柯推修法 恐令檢警防線全面崩潰
〔記者楊心慧／台北報導〕前台北市長柯文哲涉京華城案，衍生立法院民眾黨團提出多項刑事訴訟法修正案，被外界稱為「柯文哲條款」，將於本週四（11日）在司法及法制委員會排審。除了廢除串證作為羈押理由外，因台北地檢署曾多次就柯文哲交保裁定提起抗告，白營也提案擬修第413條，要求高院抗告審應自為裁定，且未傳喚被告到庭，不得作出較原裁定不利的決定；由於涉及審級制度及防逃機制，若配套不足恐衍生逃亡、滅證。
柯文哲涉京華城百億容積弊案，檢調2024年8月30日帶隊搜索柯文哲家，扣押大批證據，如手機、電腦、紀錄金流的USB等，柯文哲被約談時，拒絕夜間訊問，想離開偵查庭，卻被檢方當場逮捕；北檢曾針對台北地院多次裁定交保提出抗告，並屢獲高院發回更裁，促成北院重開羈押庭，柯文哲被羈押近一年的時間。
未料，立院民眾黨黨團接連拋出多項刑訴法修正案，包括第101條「刪除串證羈押要件」、第108條「大幅縮短羈押期限」、第93條「提前計算24小時羈押聲請期間」，以及第100條之3「禁止檢察官夜間訊問」等條文，引發法界質疑。由於多項修法內容均與柯文哲案偵辦過程高度重疊，也讓外界批評根本是因柯案而生的「量身修法」。
民眾黨還擬修第413條，若涉及羈押、具保、責付或限制住居等強制處分，抗告法院認定抗告有理由者，除撤銷原裁定外，應直接作成新裁定，而非發回原審法院重為裁定。抗告法院未傳喚被告到庭陳述意見，不得作出較原裁定更不利於被告的裁定。
據本報掌握的數據顯示，如柯文哲案的羈押抗告「來回攻防」案件並不多見，此類案件平均每年僅約71件，相較於114年度檢方聲請羈押總數1萬4135人，比例僅約占萬分之51，顯示羈押抗告往返案件於整體羈押案件中所占比例甚低。
據了解，司法院與法務部研議後認為，若要求抗告法院一律變成自為裁定，將牽涉審級制度及防逃機制，須一併考量科技監控、限制出境出海等配套措施；且現行的注意事項已要求羈押抗告案件優先審理並盡量自為裁定。此外，若明定未傳喚被告不得作不利益變更，恐使被告預知裁定方向而逃亡、滅證，反而影響羈押等強制處分目的。
民進黨立委、司法及法制委員會召委莊瑞雄表示，強行要求高院在抗告審必須「自為裁定」，且在未傳喚被告到庭時不得做出更不利的決定，這不僅嚴重破壞我國的審級制度與強制處分機制，更可能因為配套不足，導致重大犯罪嫌疑人趁隙逃亡、滅證，讓基層檢警防線全面崩潰。
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柯文哲涉京華城容積率及政治獻金等弊案，立院民眾黨黨團接連拋出多項刑訴法修正案，被質疑根本是因柯案而生的「量身修法」。（資料照）
民眾黨刑訴法修正案缺點對照表。（記者楊心慧製表）
